노 대통령은 3일 오전 제주도 4.3 평화공원에서 열린 '제주 4.3사건 희생자 위령제'에 참석, 추도사를 통해 “무력충돌과 진압의 과정에서 국가권력이 불법하게 행사되었던 잘못에 대해 제주도민 여러분께 다시 한번 사과드린다”고 말한 뒤 “특히 국가권력에 의해 저질러진 잘못은 반드시 정리하고 넘어가야 한다”고 밝혔다. 4.3 사건 희생자 위령제에 처음 참석한 노 대통령은 것은 이번이 처음이며, 이날 행사에는 4.3 유가족 등 제주도민 1만여명이 참석했다. 노 대통령은 추도사에서 “국가권력은 어떠한 경우에도 합법적으로 행사되어야 하고, 일탈에 대한 책임은 특별히 무겁게 다뤄져야 한다”며 “또한 용서와 화해를 말하기 전에 억울하게 고통받은 분들의 상처를 치유하고 명예를 회복해 주어야 하며, 이것은 국가가 해야 할 최소한의 노력”이라고 말했다. 이어 “그렇게 했을때 국가권력에 대한 국민의 신뢰도 확보되고 상생과 통합을 말할 수 있을 것”이라고 강조했다. 노 대통령은 특히 “아직도 과거사 정리 작업이 미래로 나아가는데 걸림돌이 된다고 생각하는 분들이 있는 것 같다”고 전제한 뒤 이에 대해 "결코 그렇지 않다"고 말한 뒤 “과거사가 제대로 정리되지 않았기 때문에 갈등의 걸림돌을 넘어서지 못하고 있는 것”이라고 말했다. 노 대통령은 또 “누구를 벌하고, 무엇을 빼앗자는 것이 아니다”며 “사실은 사실대로 분명히 밝히고 억울한 누명과 맺힌 한을 풀어주고, 다시는 이런 일이 재발하지 않도록 다짐하자는 것”이라고 밝혔다. 노 대통령은 “그래야 진정한 용서와 화해를 통해 통합의 길로 나아갈 수 있고, 지난날의 역사를 하나하나 매듭지어 갈 때, 그 매듭은 미래를 향해 내딛는 디딤돌이 될 것”이라고 강조했다. 4.3 희생자 명예회복 및 추모사업과 관련해서는 노 대통령은 “국민적 공감대를 넒혀 가면서 가능한 부분부터 점진적으로 풀어가야 할 것”이라며 “앞으로도 평화와 인권의 소중함을 일깨워준 4.3사건을 제대로 알리고, 무고한 희생이 헛되지 않도록 최선을 다해 나가겠다”고 약속했다.