두호동 롯데마트 입점을 놓고 찬·반 팽팽하게 대립하던 양측 분쟁이 포항시의 ‘입점 불가’ 발표로 최종 결정됐다.
지난 5일 포항시는 기자회견을 열어 STS개발과 롯데쇼핑이 지난 6월 신청한 대규모점포개설등록에 대해 롯데마트 입점 불가 결정을 내렸다. 포항시는 이번 결정에 대해 주민들의 편의혜택·선택권 등 보다 지역 영세상인 보호가 우선이라고 판단했다고 설명했다.
이어서 포항시는 롯데마트 측이 중앙상가와 죽도시장 등 2개 상인회와 합의하지 못했을 뿐 아니라 지역협력계획서 등도 미흡한 부분이 있었다고 입장을 전했다. 특히 대형마트 진출이 영세한 전통시장의 생존권을 위협할 수 있다는 부분을 가장 크게 반영한 결정이라고 밝혔다.
◆주민-상인회간 민·민 갈등 깊어져
STS개발 측이 포항시에 대규모점포개설등록 신청서를 제출한 시점부터 상인회와 지역 주민들 간의 감정의 골은 계속 깊어져 가고 있다.
상황이 심각해지자 사업 시행사인 STS개발㈜은 민·민 갈등이 심화되는 상황에 당황하면서도 이를 최소화 하기위해 힘쓰고 있다.
포항시 또한 상인들의 반대와 소비자 편익 고려라는 양자택일의 결정권을 놓고 난처한 입장을 호소하고 있다. 소비자의 선택권을 주장하는 주민들과 전통시장과 골목상권을 지켜야 한다는 상인들 간의 첨예한 대립 가운데 양측 모두의 의견을 들어줄 수는 없기 때문이다.
포항시는 결국 지난 5일 영세상인 보호가 우선이라는 발표와 함께 상인들 손을 들어줬다. 이에 앞으로 심각한 딜레마에 시달릴 것으로 보인다.
◆영세상인 죽이는 대형마트 허용 안 돼
전통시장과 골목 영세상인들의 생존권을 주장하며 롯데마트 입점을 반대하고 있는 상인들은 지난 5일 발표된 포항시의 반대 결정은 옳은 선택이라며 환영하는 분위기다.
앞서 입점 불가 판정이 나기 전 포항시 상인연합회는 마트 입점에 반대하는 죽도시장번영회, 죽도상점가진흥조합, 중앙상가상인회 등 3개 상인회와 힘을 모아 호소문을 발표하는 등 집단행동에 돌입했다.
당시 상인연합회 “지역 상인들은 생존권이 걸린 문제인 만큼 롯데마트 입점을 반대한다”며 “호소문을 국회 등에 전달하며 실력행사에 나설 것”이라고 강조했다.
게다가 새정치민주연합 경북도당 또한 두호동 롯데마트 입점에 반대의사를 밝히며 상인들을 지지했다.
오기중 새정연 경북도당 위원장은 지난달 6일 포항시청 브리핑룸에서 기자회견을 갖고 “포항시는 지난 2013년 전통시장과 영세상가 보존을 명분으로 두호동 롯데마트 대규모 점포 개설등록 신청을 반려한 초심을 버리지 말아야 한다”고 강조했다.
이어서 그는 “포항시의 명확한 방향설정이 시급하다”면서 “이번 사태를 오래 유지하는 것은 ‘민·민 갈등’을 야기시키고 전통시장과 골목상권을 위협하는 것”이라고 지적했다.
또 오 위원장은 “지역 전통시장과 골목상권은 반드시 지켜져야 한다”면서 “포항시는 지역경제가 더 이상 피폐해지지 않고 지역민의 삶 보장을 위해 힘써야 한다”고 주장했다.
포항시상인연합회도 같은 날 포항시와 포항시의회를 방문해 두호동 롯데마트 입점반대 호소문을 전달했다.
이처럼 반대 측 주민들은 포항시의 반대발표 전까지 상인들을 중심으로 새정연 도당까지 힘을 모아 조직적인 움직임을 보였다.
◆포항시 주민의 재산권과 선택권 존중해야
입점 찬성 의견을 가진 주민들은 주민의 재산권과 선택권을 존중하라며 포항시의 이번 결정에 격한 반응을 보였다. 주민들은 이번 결정을 두고 주민 3만 5670명의 서명이 들어간 청원과 소비자 선택권을 무시한 결정 이라며 반발했다.
지난 11일 오전 11시께 두호동지역발전협의회 회원들은 시청 브리핑룸에서 기자회견을 열고 “두호동 호텔, 대형마트 인·허가 사태를 지켜보면서 방향성을 못 잡는 포항시 행정에 울분을 감출 수 없다”며 “주민들을 완전히 배제하고 유통업상생발전협의회 결정만으로 인·허가를 반려한 이유를 해명해 달라”고 요구했다.
이들은 인근 주민들의 재산가치 하락과 정신적 충격에 대해 포항시의 대책을 촉구했다.
또 도호동지역발전협의회는 “이번 주제로 공신력 있는 여론조사나 공개토론회를 개최하자”며 “이마저도 어렵다면 포항시가 주관해 공청회라도 열라”고 주장했다.
이어서 정치권을 비롯한 반대 입장을 고수해 온 단체들을 향해서도 “지역민들의 의견이나 여론을 무시한 일방적인 편들기 식 주장을 할 경우 두호동지역발전협의회 이름으로 낙선운동과 불매운동을 병행해 싸워 나갈 것”이라며 경고 섞인 말을 전했다.
포항시는 “기자회견을 통해 주민들의 생각이 어떻다는 것은 확인 할 수 있었다”며 “하지만 주민들이 요구한다고 시의 결정에 영향을 줄 수 없다”고 입장을 밝혔다.
현재까지 2년 넘게 진행된 롯데마트 문제가 포항시의 입점 불가 결정에도 불구하고 지역갈등의 불씨로 남아 해결될 기미를 보이지 않고 있다. 이에 일각에서는 이번 사태가 더 장기화 되는 것 아니냐는 우려를 보이고 있다. [시사포커스 / 남태규 기자][시사포커스 / 남태규 기자]
