이명박 정부가 소폭 개각을 단행, 3명의 장관 내정자를 인선했다. 그중 교육과학기술부 장관에 내정된 안병만 전 미래기획위원장에 대한 관심이 뜨겁다.
대통령과 ‘친한’ 사이
안병만 내정자는 이명박 대통령의 동갑내기 측근 가운데 한 명이다. 이 대통령이 서울시장으로 재직하던 지난 2006년 초 서울시 시정개발연구원 이사장을 맡으면서부터 정책 조언자 역할을 해왔다. 이 대통령 당선 전 외곽자문기구인 바른정책연구원 이사장직을 맡아 정책 자문을 했으며 새 정부의 초대총리 후보로도 자주 거론됐으나 올 초 대통령 자문기구인 미래기획위원회 초대 위원장을 맡아 활동해 왔다.
대통령직속 미래기획위원장에서 교과부 장관으로 자리 옮기기
MB 정책자문 도맡아온 행정학계의 원로, 개혁정책 추진 적임자
그는 교육계 경력이 두드러진다. 행정학계의 원로학자로 한국행정학회장을 지낼 만큼 교육행정 부문에서 대표적인 석학으로 꼽히며 한국외국어대 총장, 한국대학총장협회 회장 등을 지냈다. 한국외대 5·7대 총장으로 활동하는 동안 사이버외대 설립과 용인에 한국외대 부속 외고를 세우고 중국 베이징외대, 일본 도쿄외대와 교류 협정을 체결하는 등 한국외대를 글로벌대학으로 만드는 데 큰 역할을 했다는 평가다. 또한 학내 분규를 해소해 대학 경영 능력을 인정받았다.
총장 시절 졸업식 때 학생들에게 일일이 직접 졸업장을 수여하는 등 무난하고 모나지 않은 성격이지만 다소 우유부단하다는 지적을 받기도 한다.
투톱으로 교육계 달려볼까
그의 내정과 함께 이주호 청와대 교육과학문화 수석도 정진곤 수석으로 교체됐다. 교육개혁을 외쳤던 ‘이주호 청와대 교육과학문화수석-김도연 교과부장관’ 체제의 경우 전교조 뿐 아니라 교총과 교과부 공무원들로부터 호응을 얻어내지 못했다. 그러나 안 내정자와 정 수석의 경우 아직 적들이 없어 ‘화합’을 우선시하게 되면 내부 분위기도 편안해 질 것이라는 게 교육계의 전망이다.
그러나 ‘자율, 다양, 분권’이라는 새 정부 정책개혁이 계속될 지 후퇴할지의 여부에 대해서는 의견이 엇갈린다.
안 내정자는 한국외대 총장 시절 특목고인 용인외고를 설립하는 등 교육의 평준화보다는 수월성(엘리트주의)을 강조한다. 교육의 다양성을 강조하며 자율과 경쟁을 앞세우는 현 정부의 정책과 궤를 같이하는 것. 그를 “두 개 부처가 통합된 교육과학기술부의 각종 개혁정책을 효과적으로 추진할 수 있는 적임자”라는 평하는 것도 이 때문이다.
그렇게 본다면 영어공교육강화, 대입 3단계 자율화, 고교다양화 300프로젝트 등 세부 교육개혁 방안도 유지될 가능성이 높은 것으로 점쳐진다.
반면 그의 원만한 성품과 민주적 리더십에 무게를 두는 이들은 교원평가제 실시, 지역교육청 기능개편, 사학법 개정 등 이명박 정부의 교육개혁이 성공을 위해 필수적인 ‘시스템 개혁’에서 그의 개혁행보가 유야무야 될 것으로 보고 있다.
교육계는 “정책은 흔들림없이 추진되나 방법과 속도가 다를 것”이라며 “정부 초 일선 학교 현장의 의견수렴 절차를 거치지 않고 짧은 시간에 급격한 변화를 꾀해 적잖은 마찰을 불렀던 전철을 답습하지는 않을 것”이라는 데 무게를 두고 지켜보고 있다.
현인철 전교조 대변인은 “정부가 일방통행식 교육정책을 쏟아내면서 갈등을 몰고 왔다는 사실을 장관 내정자는 기억해야 할 것”이라며 ‘소통’을 주문했다.
김동석 교총 대변인은 “교육정책도 ‘소통부재’가 가장 큰 문제였다”면서 “청와대가 아닌 교과부 중심의 시스템을 회복하고 학교현장을 중시하기 바란다”고 말했다.
쏟아지는 의혹들
안 내정자가 장관까지 가는 길은 험난하게 이어진다. 지난 11일 정부가 개각 대상 3개 부처 장관에 대한 인사청문 요청안을 국회에 제출하면서 국회는 인사청문 요청안 제출일로부터 20일 이내 인사청문회를 끝내야 하고, 아무리 늦어도 30일 이내에 인사청문회 경과보고서를 채택해야 하지만 여야간 원구성 협상이 늦어지며 상임위 차원의 청문회가 불투명하기 때문이다.
문제는 이 뿐이 아니다. 3명의 장관 내정자 중 여야간 첨예한 공방을 부를 핵심인물이 바로 안 내정자다. 업무추진비 전용, 제자논문 표절, 불법 전별금 등 각종 비리 의혹을 받고 있어 청문회 개최로 곤혹스런 상황을 맞을 가능성이 크기 때문이다.
언론이 제기한 의혹 외 정부가 국회에 제출한 인사청문요청안에 따르면 안 내정자는 1976년 서울 용산구 이촌동에서 강남구 서초동으로 전입신고를 한 후 1979년까지 4년 동안 대치동-도곡동-역삼동 등 강남일대를 옮겨 다녔다.
업무추진비 전용, 제자논문 표절, 불법 전별금 등 각종 비리 의혹
야권 “‘불량 내정자’가 또? 내정 철회하라” 인사청문회 진통 예고
안 내정자의 아들(1969년생)은 1988년 징병검사에서 1급 현역 판정을 받았으나, 이후 대학진학과 유학 등의 이유로 입영을 연기하다 1993년 병역 면제인 제2국민역(신장·체중) 판정을 받았다.
또한 안 내정자는 1991년 건축법·주택건설촉진법 위반으로 서울 동부지원으로부터 벌금 200만원을 선고받았다.
야권은 안 내정자를 향해 “‘철면피 개각에 이은 불량 내정자’”라며 “논문 자기표절도 모자라 제자논문 표절에, 불법 전별금, 그리고 업무추진비 전용까지 캐면 캘수록 끊임없이 나오는 부정비리 의혹이 놀랍기까지 하다”고 비꼬았다.
이어 “모든 의혹을 국민앞에 낱낱이 밝혀야 할 것”이라며 인사청문회를 벼르고 있다는 후문이다.
안병만은 누구?
출생: 충북 괴산(67)
학력: 경기고, 서울법대, 미국 플로리다대 정치학 박사
이력:
한국외대 행정학과 교수
한국외대 부총장·대학원장·총장
한국행정학회 회장
서울시정개발연구원 이사장
제5대 한국대학총장협회장
대통령 자문 미래기획위원회 위원장
